关于阳泉市第十六届人民代表第三次

第1604072号建议的答复

尊敬的刘建平代表：

您提出的《关于实施农村饮水工程保障广大农民饮水安全的建议》意见建议已办理完毕，现答复如下：

农村饮水安全工程事关老百姓吃水用水福祉，是学习践行“千万工程”经验、助推乡村振兴的重要组成部分。阳泉市委、市政府高度重视，经过调研摸底座谈，制定了《阳泉市推进农村供水高质量发展的行动计划（2024—2027年）》。《行动计划》中，对构建高质量供水工程体系、构建高水平管护机制、强化高标准水质保障、落实高效率应急响应等方面做了全面规定。

一、加强工程建设，提高我市农村自来水普及率

《行动计划》中提出以阳泉、平定娘子关提水工程、龙华口调水工程为依托，利用三年时间实施平定县农村供水保障项目、盂县县城及周边村镇饮用水网扩容提质工程、郊区独立工矿区自来水入户工程、龙华口调水县级管线连接工程等城乡供水一体化、集中供水规模化等工程，解决6.33万人的自来水入户问题，提高全市农村自来水普及率和规模化率，达到省委要求。项目建设资金的筹集是水利工程得以推进的重要保障，《行动计划》中提出，要拓宽筹资渠道，积极争取中央及省级水利发展资金、乡村振兴补助资金、市县财政投入、专项债券资金、土地出让收益以及社会资本等资金来源，特别是鼓励采用特许经营模式推动项目实施。近年来，我市水利投资越来越多的呈现一种多元化投资模式。利用专项债券、信贷资金、社会资本投入等方式逐渐成为我市供水工程投资的主体。除郊区水务一体化项目采取3P模式外，阳泉市龙华口调水工程采取特效经营模式，盂县县城及周边村镇饮用水网扩容提质工程拟使用EPC建设模式。为加强和金融机构的对接，我局于2月19日，分别与农行、农发行就水利项目融资需求进行座谈，并签订了《战略合作协议》，为下一步落实各县水利项目合作意向奠定基础。利用金融支持水利的有利时机，3月29日在省水利厅召开全省重大水利项目谋划储备推进会议上，将我市6个项目分别向国开行、农发行、农行等金融机构推介，各金融机构均表示将在贷款利率、期限审批时限等上给予优惠。去年以来，水利部、省水利厅、省财政厅为缓解地方供水工程资金筹集难的局面，设置了农村供水工程专项资金，我市4个县区5个项目参与了竞争立项，若竞争成功，我市农村供水项目将获得至少1000万元以上的奖补资金。

二、强化运行管理，全面加强高水平管护机制

为保障农村供水工程运行，我市农村供水工程实行“三个责任”，即县级人民政府主体责任、水行政主管部门行业监管责任、供水单位运行管理责任。健全完善县级农村供水工程运行管理机构、办法和经费“三项制度”，推进农村供水工程管理责任落地、制度可行、经费有保障。各县（区）先后制定和出台了一系列供水管理办法措施，如《农村供水工程运行管理办法》、《农村供水保障机制》、《农村供水应急预案》等，从机制上保证了农村供水工程正常稳定运营。建立良性水费收缴机制，推行预付费用水制度，推进农村用水以表计征、以量收费规范化发展，推动农村供水定额管理，超额加价，逐步实现终端用水户用水缴费，应收尽收，使水费收入成为工程运行管理经费的主要来源。坚持广泛宣传水是稀缺资源、水是商品，引导群众保护水资源、珍惜水资源，加大农村供水政策解读和饮水安全知识宣传，提高用水户安全用水、节约用水和有偿用水意识，推动群众节水意识转化为节水行动。充分发挥驻村工作队员作用，定期走访，强化宣传，落实政策，协助基层水利部门开展相关工作。

三、加强水质管理，强化高标准水质保障

《行动计划》中，重点强调对农村供水水质的管理。要求生态环境、水利、卫生健康部门共同开展饮用水水源保护。生态环境部门持续推进乡镇级及以上工程饮用水水源保护区划定、标志牌设立、环境问题排查整治“划、立、 治”工作；水利部门组织加强饮用水水源地日常巡查维护，保持环境清洁卫生；卫生健康部门开展城乡饮用水水质监测工作。同时，加强对农村供水工程水质全面，一方面提升水质检测能力，对检测中心的检测设施、检测人员能力要加大投资，提高综合检测水平；另一方面要加强净化消毒设施设备的安装，全面提高农村供水水质保障。

衷心感谢您对水利工作的关心和支持！            

负责人：孟晓强

承办人：王晓芹

联系电话：0353-5608161

阳泉市水利局

2024年8月13日