关于市第十六届人民代表大会代表第1604150号议案的答复

尊敬的光华代表：

您提出的《关于加大对农村供水基础设施建设扶持力度的议案》的意见建议已办理完毕，现答复如下：

一、郊区农村供水保障现状

阳泉市郊区现辖3镇3乡，85个行政村，全区总人口15.06万人，其中农村供水人口13.62万人。至2023年底全区共建成集中供水工程111处，服务人口12.97万人，其中：城市管网延伸工程43处，服务人口7.21万人，千人以上集中供水工程20处，服务人口4.04万人，千人以下集中供水工程48处，服务人口1.72万人；全区分散式供水覆盖11个自然村0.6435万人。全区农村集中供水率95.27%，自来水普及率为93.41%，规模化供水工程服务农村人口比例52.98%，农村集中供水工程净化设施设备“应配尽配”率100%。按照农村饮水安全评价标准，郊区农村饮水水量、水质、供水保证率、方便程度“四项指标”全部达标。

   二、积极谋划储备农村供水项目

农村供水工程作为农村重要的基础设施，承载着乡村振兴的民生期待。2021年以来，郊区区委、区政府高度重视农村供水工作，统筹全区供水工作，针对农村供水存在问题，积极谋划储备了一批农村供水工程。2021年启动实施了郊区水务一体化项目，总投资2.9亿元，于2023年末完工。同时储备了城乡一体化项目、龙华口调水工程配套项目、独立工矿区自来水入户项目、及灌区配套改造等项目，构建了郊区健全的供水体系，为农村供水高质量发展奠定了坚实的项目基础。

三、创新农村供水投融资模式

传统水利投资是以政府为主、多方参与的格局。随着经济社会的发展，水利投资越来越多的呈现一种多元化投资模式。利用专项债券、信贷资金、社会资本投入等方式逐渐成为我市供水工程投资的主体。除郊区水务一体化项目采取3P模式外，阳泉市龙华口调水工程采取特效经营模式，由社会投资人和政府组建项目，公司，以自筹资金为项目资本金，向银行贷款以及争取政府投资等方式，完成了项目资金筹集；盂县县城及周边村镇饮用水网扩容提质工程拟使用EPC建设模式，目前已使用国开行发放基金的8180万元，其他资金正在通过争取专项债、银行贷款方式筹集。为加强和金融机构的对接，我局于2月19日，分别与农行、农发行就水利项目融资需求进行座谈，并签订了《战略合作协议》，为下一步落实各县水利项目合作意向奠定基础。利用金融支持水利的有利时机，3月29日在省水利厅召开全省重大水利项目谋划储备推进会议上，将我市6个项目分别向国开行、农发行、农行等金融机构推介，各金融机构均表示将在贷款利率、期限审批时限等上给予优惠。去年以来，水利部、省水利厅、省财政厅为缓解地方供水工程资金筹集难的局面，设置了农村供水工程专项资金，我市4个县区5个项目参与了竞争立项，若竞争成功，我市农村供水项目将获得至少1000万元以上的专项资金。代表们提出的市级层面成立专项基金的建议，我们将积极配合有关部门对这方面工作的研究探讨。

四、坚持城乡一体化统筹发展

农村供水工程投资额大、涉及面广、公益性强、经济效益较差，市场吸引力低，社会资本参、银行信贷资本方参与积极性不高。为解决这类问题，建议县区在谋划农村供水项目时，与项目回报率高的项目统筹考虑，综合平衡，形成县域范围内供水“一盘棋”，科学编制农村供水规划，扎实完成项目完全工作，为争取各类项目资金奠定坚定基础。农村供水项目要坚持使用者付费，明确收费渠道和方式，将水费收入做为供水工程正常运营的主要经费来源。

  衷心感谢您对水利工作的关心和支持！            

  负责人：孟晓强

 承办人：王晓芹

 联系电话：0353-5608161

                                    阳泉市水利局

                                      2024年8月14日