阳水字〔2024〕42号

阳泉市水利局关于印发2024年水利

法治建设工作要点的通知

各县（区）水利局，城、矿区农业农村局，高新区建设管理部，机关各科室、局属各单位：

根据《山西省水利厅办公室关于印发2024年水利政策法规工作要点的通知》精神，结合我市水利工作实际，现将《2024年阳泉水利法治建设工作要点》印发给你们，请结合实际做好相关工作。

阳泉市水利局

2024年5月9日

（此件公开发布）

2024年阳泉水利法治建设工作要点

2024年我市水利法治建设工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，坚持“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，全面落实习近平法治思想和习近平总书记治水重要论述精神，坚定落实党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署，聚焦落实省委省政府关于做好治水兴水大文章决策部署和省水利厅党组“全面提升水利社会地位和影响力”要求，统筹做好水利执法、普法和依法行政等各项工作，提升水行政执法质量和效能，为推动新阶段水利高质量发展提供坚强的法治保障。

一、加快水法律法规制定修订

1.配合水利部、省水利厅做好《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《山西省水资源管理条例》《山西省实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法》修订、修正工作，做好地方水利立法储备和前期调研。

二、进一步提升水行政执法效能

2.深入贯彻落实《水利部 司法部关于提升水行政执法质量和效能的指导意见》《山西省提升行政执法质量三年行动计划实施方案（2023-2025年）》《阳泉市关于贯彻落实山西省提升行政执法质量三年行动计划实施方案（2023-2025年）的工作举措》安排部署，规范水行政执法行为，持续加强行业监管，强化水行政执法监督，推动水行政执法水平普遍提升，努力让人民群众在每一个执法行为中都能看到风清气正、从每一项执法决定中都能感受到公平正义，

3.加大水行政执法力度。按照水利部、省水利厅统一部署，持续加大对防洪安全、饮水安全、工程安全，水资源水生态水环境保护及水利工程建设质量与安全等关系群众切身利益的重点领域执法力度，加强日常监管和执法巡查，从源头上预防和化解风险。

4.开展全市取用水管理巩固提升专项行动。在取用水管理专项整治行动基础上，充分利用监管平台、取水许可电子证照系统、用水统计直报系统等信息化手段，对违规取水问题进行动态排查，严厉打击未经批准擅自取水、超许可取水、无计量取水等违法取水行为，责令限期改正并依法予以处罚。

5.加强跨部门协作。加强与综合行政执法部门衔接，大力推进水行政执法协作。加大违法线索移送力度，继续加强与检察机关协调配合，着力解决涉水突出违法问题。

6.加强执法能力建设。持续组织开展全市水事领域案件案源及案卷评查工作，为开展水行政执法提供参考指导。加强水行政执法信息化建设，拓展非现场执法手段应用，深入部署使用掌上水行政执法系统，有效提升基层水行政执法能力。

三、提高依法行政能力和服务水平

7.持续推进法治政府建设。深入贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》，扎实推进党政主要负责人年度述法工作，细化任务措施，压实工作责任，全面推进水利法治建设，提升依法行政能力水平。

8.扎实做好水事纠纷预防调处。坚持和发展新时代“枫桥经验”，开展水事矛盾隐患集中排查和纠纷调处化解工作，有效预防和处置矛盾隐患，压紧压实属地责任，维护良好水事秩序，保障群众水事权益。

9.加强水利重大决策和规范性文件合法性审查。严格落实《重大行政决策程序暂行条例》，对凡涉及公民、法人和其他组织权利义务的水利行政规范性文件和重大行政决策，必须开展合法性审查工作，并作为提请审议的必经程序。

10.严格依法办理行政复议案件。贯彻落实《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国行政诉讼法》《中华人民共和国国家赔偿法》等法律法规，认真履行法定职责，坚持“以事实为依据、以法律为准绳”，不断提高办案质量和效率。坚持问题导向，举一反三，通过夯实复议、应诉等案件发现工作中的薄弱环节，以意见书、建议书、公布典型案例等形式强化结果运用，提升依法行政水平能力，维护人民群众合法权益。

四、深入开展水利法治宣传教育

11.深入开展水法律法规宣传普及。根据水利部、省水利厅和市普法工作部署，深入学习宣传习近平法治思想和党的二十大报告关于法治工作精神，以《宪法》《黄河保护法》《节约用水条例》《水行政处罚实施办法》《山西省河道管理条例》等法律法规宣传为重点，开展好“世界水日”“中国水周”“宪法宣传周”等主题宣传活动，依托水法治宣传阳泉基地开展集中宣传活动。充分运用“晋水以案释法”微信小程序加大“以案释法”力度，及时推送法律法规解读和典型案例，促进基层执法人员学法常态化。

12.精心打造特色普法宣传阵地。最大化地利用好、宣传好山西省水法治宣传阳泉基地，让水利法治文化有形呈现、生动表达，切实发挥好的涉水法治宣传普及作用，全面丰富内容，做好巩固提升。

五、认真开展政策研究工作

13.着力提升水利政策研究水平。结合我市水利发展形势，紧紧围绕奋力做好治水兴水大文章要求，在提升水旱灾害防御能力、水资源优化配置能力、生态保护治理能力等方面加强政策研究，为水利重大决策提供科学参考。

六、全面加强党的建设

14.强化政治引领。深入学习贯彻党的二十大和二十届二中全会精神、习近平法治思想、习近平总书记“十六字”治水思路和关于治水重要论述精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，全面对标对表党中央决策部署，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。

15.推进作风建设。全面履行从严管党治党主体责任，坚持“一岗双责”，不断推进党建工作与水法治业务工作的深度融合。始终坚持以人民为中心的发展思想，站稳人民立场，坚守人民情怀，坚持立法为民、执法为民、普法为民、复议为民，坚决反对形式主义和官僚主义。增强宗旨意识，强化责任担当，提升专业水平，以“钉钉子精神”把各项工作落实到位，高质量完成水利法治建设年度工作任务。

2024年阳泉水利法治建设工作要点 政策解读