阳水字〔2024〕24号

阳泉市水利局印发《关于加强节水宣传

教育的实施方案》的通知

各县（区）水利局，城区、矿区农业农村局，高新区建设管理部：

为贯彻全面节约战略，深入实施国家节水行动，进一步做好节约用水宣传教育工作，营造全民节水的良好氛围，按照水利部、中央文明办、国家发改委等11部（委、局）《关于加强节水宣传教育的指导意见》（水节约〔2023〕148号）、山西省水利厅、山西省文明办、山西省机关事务局等11厅（委、局）《关于加强节水宣传教育的实施意见》（晋水节水〔2023〕234号）要求，全面强化新形势下节水宣传教育工作，增强全社会节水意识，加快形成节水型生产生活方式，促进高质量发展，结合我市实际，现提出如下实施意见，请予以贯彻落实。

一、重要意义

阳泉市煤长水短，水资源先天不足，时空分布不均，水安全保障不足等问题已成为制约经济社会可持续发展的主要瓶颈，水资源短缺已经成为经济社会发展面临的严重安全问题。习近平总书记数次考察山西都对治水作出了重要指示。“全力做好水的大文章”必须推进节水型社会建设，以节约用水扩大发展空间，要坚持以水定需，量水而行，将节水贯穿于经济社会发展全过程、各领域，动员全社会成员共同参与、群策群力。近年来，我市积极宣传国家节水政策，开展节水护水系列宣传、节水科普等活动，带动和激励了大批公众参与到自觉节水护水的队伍中，全民节水意识和用水效率得到普遍提升，但与高质量发展和现代化建设的要求相比，全社会的节水观念还不牢，节水意识还不强，节水知识与技能掌握还不够，人人关注用水参与节水的氛围还不够浓厚，迫切需要全面系统地强化新形势下节水宣传教育工作，改进和创新节水宣传教育理念、内容和方式，更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性，更好地助推节水型生产生活方式，促进水资源节约集约利用，为全方位高质量发展提供可靠的水支撑和水保障。

二、总体要求和目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕实施全面节约战略和国家节水行动、发挥政府主导作用，凝聚社会各方力量，大力开展水情教育、宣传普及节水理念、知识、方法和技术，树立“节约用水就是保护生态、保护水资源就是保护家园”的意识，推进节水宣传教育系统化、常态化、社会化，营造全社会节水、惜水的良好风尚，合力推动水资源节约集约利用，为实现绿色发展、建设人水和谐的中国式现代化贡献力量。

总体目标：到2025年，政府主导、部门协同、社会各界广泛参与的节水“大宣教”工作格局基本形成，各级相关部门和单位贯彻落实节水优先方针的自觉性明显增强，社会公众节水意识、意愿和能力进一步提升。 到2035年，现代化的节水宣传教育体系基本建立，节水宣传教育实现系统化、常态化、社会化，多层次、多形式开展节水宣传教育活动，不断扩大节水宣传教育覆盖面，在全社会营造亲水、惜水、节水的良好氛围，逐步形成节约用水的良好风尚和自觉行动。

三、节水宣传教育主题

节水宣传教育要把解读节水方针政策、普及节水理念知识，推广节水先进技术作为宣传的重点任务。一是学习宣传习近平总书记关于节水重要讲话指示批示精神，广泛宣传党中央、国务院有关节水重大决策和省委、省政府的部署安排；加强全面节约战略、国家节水行动、节水型社会建设、黄河流域深度节水控水行动、非常规水源利用等节水重大行动的宣传；做好节水重大政策、法规、制度、标准、规划的新闻发布和深度解读，积极宣传节水服务保障民生方面的政策举措。二是加强市情水情宣传教育力度，全面增强全社会水忧患意识、水危机意识、水安全意识，倡导“节水即减排”“节水即治污”等理念，聚焦各类用水场所和环节，宣传节水知识和技巧，普及《公民节约用水行为规范》引导社会公众养成良好用水习惯。三是宣传展示国家鼓励使用的节水工艺、技术和设备，积极推广成熟适用的节水技术及节水器具等；持续宣传全市各级各部门节约用水重要工作动态以及创造性工作开展的特色做法和经验；宣传推广节水标杆、水效领跑者及各类节水载体的先进经验，宣传成熟适用节水技术，示范带动各行业领域节水；宣传发生在老百姓身边的节水生动事例，引导公众积极参与节水实践。

四、节水宣传主要措施

（一）建立节水教育基地，提升实践教育能力。结合我市实际，积极依托全市水库、自来水水厂、污水处理、节水型企业、学校等相关单位，联合相关部门开展节水教育基地建设工作，增强全社会的水危机意识，提高民众珍惜水资源、保护水资源的自觉性，在全社会形成节水、爱水、惜水的良好风气，切实提升我市节水宣传教育能力及效果。

（二）推进节水型单位创建，提高社会节水用水水平。充分发挥公共机构节约用水示范带头作用，在全市范围内有计划、有步骤的开展节水载体创建工作，组织建设节水型机关（单位）、节水型学校、节水型企业、节水型社区等，提高节水业务能力和水平，建成一批“制度健全、设施先进、宣传到位、用水高效”的节水型单位，带动各级各类机构加强节水管理和技术改造。

（三）抓住重要节点，集中开展宣传报道。利用“世界水日”、“中国水周”和全国城市节水宣传周等重要节点，开展节水公益宣传和工作交流，宣传推广节水工作成效做法，多层次多方式做好宣传报道。联合新闻媒体举行节水系列专题访谈，邀请党政领导和专家学者共话节水型社会建设，持续开展“县委书记谈节水”活动。通过宣传示范推动、典型带动、亮点引导，积极建立健全和完善开展“人人节水”的长效机制，全面提高广大人民群众的节水意识，有效引导和规范人们的节水行为，促进节水的规范化、科学化和经常化，使节水落实到具体行动上，真正收到节水的实际效果。积极参与2024年“全国千城地标亮节水”活动，在3月22日水日在本地地标建筑上播出节水宣传标语。

（四）实施“五进”活动，拓宽节水宣传教育覆盖面。发挥好机关干部、节水志愿者的作用，策划开展节水宣传教育进机关、进校园、进企业、进社区、进农村等“五进”活动，进一步树立全体成员的节水护水观念，增强水忧患意识和水危机意识，履行节约用水社会责任。针对不同群体特点制定各具特色、简明易懂的节水教育培训内容，鼓励领导干部代头讲节水。引导公众广泛参与。通过广大群众喜闻乐见的形式，开展系列宣传教育活动，引导全社会积极参与和支持节水工作，促进节水理念、节水知识、节水技术和节水器具普及推广。

（五）强化党建活动节水宣传。将节水相关法规政策及开展节水工作的经验做法灵活融入党的组织生活学习内容中，以节水教育基地为依托，广泛开展以节水为主题的系列主题党日活动，不断增强党员干部的节水意识，通过发挥党员干部的先锋带头作用，辐射带动广大人民群众牢固树立节水观念。

（六）夯实主流媒体宣传阵地，加强信息宣传。要发挥主流媒体宣传阵地的导向作用，适应“互联网+”发展趋势和分众化、差异化的传播趋势，构建报刊、广播、电视等传统媒体与互联网、手机、数字电视等新媒体深度融合的节水宣传矩阵，形成全景式立体化传播的“融媒体+节水”宣传模式，跟踪报道节水动态，挖掘节水典型案例，总结推广特色经验，打造节水宣传品牌，拓展节水文化载体，全面加强节水工作宣传、报道和交流，提升节水工作水平和知晓度。

四、工作要求

（一）建立完善节水宣传教育机制。各县区、各单位要高度重视节水宣传教育工作，真正将节水宣传教育作为激发节水内生动力的一项重要任务来抓，切实提高做好节水宣传教育的积极性和主动性；要推动将节水纳入各级党校和各类干部培训教育计划，要增强做好节水宣传工作的责任感和使命感，真正将节水宣传教育作为节水工作的一项重要任务来抓；要推广使用全国统一的节水标志、吉祥物、主题歌曲，提升节水宣传标准化水平，培育专业化的第三方节水服务市场；充分发挥节水部门联席会议工作机制的作用，推进媒体资源共享，指导协助重点行业协会加强行业用水自律管理；加强节水政务信息公开，畅通公众监督、舆论监督渠道，鼓励开展用水管理岗位创优活动，激发社会各界关注节水、宣传节水的热情。

（二）加强组织领导，精心组织部署。各县区、各单位要站在讲政治的高度，大力实施全面节约战略，提高对节水宣传教育工作重要性的认识，切实加强组织领导和人才培养，精心安排部署，会同有关部门精心组织，抓好落实。在全社会发展壮大节水志愿者队伍，加大节水宣传教育工作经费，不断提升节水宣传工作能力。

（三）加强监督检查。严肃宣传工作纪律，对外宣传稿件和上报信息要做到及时、真实、准确，工作敏感信息要注意保密，避免引发负面效应。水利部已将节水宣传教育纳入实行最严格水资源管理制度考核的重要内容，各县区、各单位要加强对节水宣传教育工作的监督检查。

                               阳泉市水利局

                              2024年3月18日

《关于加强节水宣传教育的实施方案》政策解读